前言
　　乡镇建设工程管理和施工基础知识涉及内容很多，本文重点从管理和房屋结构工程作抛砖引玉简述，读者可以结合实际工作需要学习下列规范标准。
　　1、房屋建筑制图统一标准GB/T 50001-2001
　　2、建筑地基基础工程施工质量验收规范GB 50202-2002
　　3、砌体工程施工质量验收规范GB 50203-2002
　　4、混凝土结构工程施工质量验收规范GB 50204-2002
　　5、屋面工程质量验收规范GB 50207-2002
　　6、建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB 50210-2001
　　7、建设工程施工现场供用电安全规范GB 50104-93
　　8、建筑施工安全检查标准JGJ 59-99

　　第一章　施工管理
　　一、基本建设程序
　　立项批准——规划批准——土地批准——建筑设计——施工批准——施工——竣工验收——保修
　　二、要办理批准手续
　　项目批准书：（立项报告，经主管部门批准）
　　规划批准：（初步设计，立项报告，经规划管理部门批准）
　　土地批准：（经政府土管部门批准）
　　三、工程开工条件
　　1、有经施工图审查机构同意的工程设计施工图
　　2、工程经招标投标，选定施工、监理企业。
　　3、有资质的施工企业取得中标通知
　　4、办理工程质量安全监督登记手续
　　5、委托有资质的监理企业承担工程监理
　　6、工程场地完成三通一平（路通、水通、电通、场地平整）

　　第二章　村镇建设工程质量安全管理
　　一、2004年建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》要求：
　　1、村镇建设监督管理范围。建制镇、集镇规划区内所有公共建筑工程和农民自建三层以上住宅，以及村庄规划区内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑工程。
　　2、办理工程报建手续。由县、区建设主管部门审查同意，核发“一书两证”（即建设项目规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证），办理施工许可、定位验线手续，方可开工建设。
　　3、质量安全监督管理部门和分工：
　　（1）市质量安全监督站，对城市郊区村镇工程进行质量安全监督。
　　（2）县质量安全监督站，对县规划区内村镇工程进行质量安全监督。
　　（3）乡镇人民政府，在县质量安全监督站的业务指导下，对集镇和村庄规划区内村镇工程进行质量安全监督。
　　4、工程质量安全监督管理的内容
　　（1）工程报建审批手续；
　　（2）施工图设计文件审查；
　　（3）工程质量安全监督管理；
　　（4）竣工验收备案等。
　　二、做好村镇建设管理工作的几点建议
　　1、村镇建设工程管理要从村镇规划源头抓起。建立以村镇规划为龙头，以质量安全管理为手段，房屋产权确认为制约的联动机制。
　　2、健全村镇建设管理机构，加强执法队伍建设。依靠乡镇人民政府，加强乡镇一级工程建设管理机构建设，充实专业技术人员，逐步增强质量安全监管力量。可考虑将土地、规划、产权、质量安全管理为一体，进行综合执法。
　　建议设立窗口集中受理土地、规划、施工许可、质量安全、产权手续，简化审批程序，提高办事效率。
　　3、加强政策和技术培训。积极培育村镇建设市场，定期对村镇建设管理人员、农民工匠进行技术培训，扩充施工管理知识，提高村镇建设专业技术人员水平。
　　4、质量安全监督管理方法。确保工程地基基础和主体结构等关键部位的质量安全监督，加大巡查和抽查力度，强化验收备案制度。不断加强技术服务、宣传和指导工作。

　　第三章　建筑识图与房屋构造的基本知识
　　一、建筑工程施工图的基本知识
　　建筑工程施工图是用投影的方法来表达建筑物的外形轮廓和大小尺寸，按照国家工程建设标准有关规定